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???恩訊輿情監(jiān)測(cè)公司：原標(biāo)題：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入咋都這么難？
 　　2019年11月底，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)在全國(guó)正式上線。近日，石家莊市中國(guó)聯(lián)通用戶吳先生和孫先生在辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)時(shí)，營(yíng)業(yè)廳工作人員稱，由于兩人的手機(jī)號(hào)尾號(hào)分別為“888”和“8888”，曾簽有協(xié)議且協(xié)議未到期，如果辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)的話需要交納高額違約金。而當(dāng)營(yíng)業(yè)廳終于同意不交違約金也能辦理轉(zhuǎn)出服務(wù)后，吳先生和孫先生卻發(fā)現(xiàn)他們的號(hào)碼想要轉(zhuǎn)入其他網(wǎng)絡(luò)時(shí)，還要面臨預(yù)存話費(fèi)和最低消費(fèi)等重重門(mén)檻，而且三家通信運(yùn)營(yíng)商都存在類(lèi)似的規(guī)定。
 　　轉(zhuǎn)出不易 運(yùn)營(yíng)商索要高額違約金
 　　吳先生和孫先生都是石家莊市藁城區(qū)的中國(guó)聯(lián)通用戶。吳先生的手機(jī)號(hào)是在2018年購(gòu)買(mǎi)的，尾號(hào)為“888”，當(dāng)時(shí)要求辦理的本應(yīng)是399元的套餐，在給予優(yōu)惠后辦了199元的套餐。孫先生的手機(jī)尾號(hào)為“8888”，是在2014年辦理的，每月最低消費(fèi)為298元。
 　　2019年12月份，聽(tīng)說(shuō)可以辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，兩人來(lái)到中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理該項(xiàng)服務(wù)。沒(méi)想到工作人員經(jīng)過(guò)查詢后告訴他們，因?yàn)樗麄兊氖謾C(jī)號(hào)尾號(hào)分別為“888”和“8888”，之前簽有協(xié)議，協(xié)議到期之前需要交納一筆違約金才能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
 　　吳先生和孫先生均表示，他們從未簽過(guò)這樣的協(xié)議，向營(yíng)業(yè)廳索要相關(guān)協(xié)議，工作人員一直未能提供。孫先生說(shuō)，事后他通過(guò)中國(guó)聯(lián)通的通信投訴平臺(tái)進(jìn)行了多次投訴，但客服人員給他的回復(fù)仍然是要在交納違約金后才能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
 　　2019年12月28日，吳先生和孫先生再次來(lái)到中國(guó)聯(lián)通翟營(yíng)大街營(yíng)業(yè)廳辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，工作人員的答復(fù)仍是需要交納違約金。工作人員稱，吳先生簽的是為期10年的協(xié)議，要等到2028年11月30日協(xié)議到期后才能免費(fèi)轉(zhuǎn)網(wǎng)，現(xiàn)在辦理的話需交納6000多元的違約金；孫先生簽訂的是20年的協(xié)議，違約金高達(dá)15000多元。工作人員稱，如此規(guī)定是為了防止票販子倒號(hào)。
 　　吳先生和孫先生當(dāng)場(chǎng)否認(rèn)簽過(guò)該協(xié)議，要求對(duì)方提供己方簽字的協(xié)議原件，工作人員則表示通過(guò)電腦只能查詢到協(xié)議日期，無(wú)法提供原始協(xié)議。
 　　轉(zhuǎn)入也難 預(yù)存高額話費(fèi)還設(shè)“低消”
 　　1月6日下午，記者陪同吳先生和孫先生來(lái)到中國(guó)聯(lián)通翟營(yíng)大街營(yíng)業(yè)廳，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的等待，工作人員終于表示二人可以零違約金辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)。
 　　記者表示希望查看兩人的協(xié)議，營(yíng)業(yè)廳的一名負(fù)責(zé)人未予回應(yīng)，也未提供相關(guān)協(xié)議。
 　　雖然可以順利辦理轉(zhuǎn)出服務(wù)了，但吳先生擔(dān)憂地說(shuō)，前幾天曾有工作人員勸他不要轉(zhuǎn)出，說(shuō)是因?yàn)榻衲耆疫\(yùn)營(yíng)商會(huì)有新規(guī)定出臺(tái)，將會(huì)設(shè)定最低消費(fèi)，屆時(shí)轉(zhuǎn)網(wǎng)后消費(fèi)可能比轉(zhuǎn)出前還要高。
 　　實(shí)際情況是否如此？記者陪同兩人先后前往另外兩家運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳咨詢轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。其中一家運(yùn)營(yíng)商的工作人員稱，吳先生尾號(hào)“888”的手機(jī)號(hào)在轉(zhuǎn)入本網(wǎng)時(shí)需要預(yù)存1萬(wàn)元話費(fèi)，每月最低消費(fèi)為400元；孫先生尾號(hào)“8888”的號(hào)碼轉(zhuǎn)入的話，需預(yù)存2萬(wàn)元，每月最低消費(fèi)為800元。另一家的工作人員同樣表示，吳先生的號(hào)碼轉(zhuǎn)入時(shí)需預(yù)存1萬(wàn)元話費(fèi)，每月最低消費(fèi)400元；孫先生的號(hào)碼要預(yù)存4萬(wàn)元話費(fèi)，每月最低消費(fèi)1500元。
 　　另外，記者在中國(guó)聯(lián)通的一家營(yíng)業(yè)廳咨詢尾號(hào)“888”的號(hào)碼的轉(zhuǎn)入事宜時(shí)，得到的答復(fù)也是需要預(yù)存1萬(wàn)元話費(fèi)、每月最低消費(fèi)400元。
 　　三家運(yùn)營(yíng)商的工作人員均表示，該項(xiàng)規(guī)定是公司下發(fā)的，今年剛開(kāi)始施行，但記者要求查看紙質(zhì)文件時(shí)，對(duì)方均未提供。
 　　吳先生和孫先生認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)置重重門(mén)檻，就是希望他們因此放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)，而此前中國(guó)聯(lián)通一再拖延為其辦理轉(zhuǎn)出服務(wù)，很可能就是為了等著這樣的規(guī)定出臺(tái)。
 　　相關(guān)規(guī)定
 　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng) 不得無(wú)故設(shè)限
 　　2019年12月1日起施行《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》中規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：無(wú)正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；用戶提出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)后，干擾用戶自由選擇；擅自擴(kuò)大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，將無(wú)在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)期默認(rèn)為在網(wǎng)約定期限，限制用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)……
 　　該規(guī)定還明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利。
 　　律師說(shuō)法
 　　為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)門(mén)檻不合理
 　　河北三和時(shí)代律師事務(wù)所副主任、合伙律師趙哲鋒認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商如要求客戶支付違約金，需要提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議，而且即使有相關(guān)協(xié)議，也要看其是否存在欺詐、有失公平或者其他違背相關(guān)法律法規(guī)的地方。如果無(wú)法提供協(xié)議或者協(xié)議存在問(wèn)題，都不能“無(wú)正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)”。
 　　另外，三家運(yùn)營(yíng)商設(shè)置預(yù)存話費(fèi)、最低消費(fèi)等門(mén)檻不合理，因?yàn)榭蛻魷?zhǔn)備轉(zhuǎn)入的號(hào)碼并非新入網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商給予的資源，如此規(guī)定損害了消費(fèi)者公平選擇的權(quán)利。（燕趙都市報(bào)）
(責(zé)編：實(shí)習(xí)生 李嘉律、袁勃)
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