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???恩訊輿情監(jiān)測公司：原標(biāo)題：振興實體經(jīng)濟須高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展
 　　振興實體經(jīng)濟是黨中央在十九屆四中全會進一步強調(diào)的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前全國各級政府的主要工作。實體經(jīng)濟是一個國家的立國之本、強國之基，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。實體經(jīng)濟是相對于虛擬經(jīng)濟的概念，只要滿足人們生活和社會生產(chǎn)真實需要、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的國民經(jīng)濟各行業(yè)都應(yīng)屬于實體經(jīng)濟范疇。它既包括以提供有形產(chǎn)品為主的工農(nóng)業(yè)部門，也包括提供無形產(chǎn)品為主的服務(wù)業(yè)部門。
 　　服務(wù)業(yè)比重上升是消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求、制造業(yè)效率提高的表現(xiàn)形式和實現(xiàn)社會公平的重要保障
 　　在貫徹落實發(fā)展實體經(jīng)濟戰(zhàn)略部署的過程中，一些干部和學(xué)者對實體經(jīng)濟的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，不是從滿足人們生產(chǎn)生活“真實需求”的角度理解實體經(jīng)濟發(fā)展，而是將實體經(jīng)濟等同于創(chuàng)造有形的“實體產(chǎn)品”的行業(yè)，尤其是制造業(yè)。有的學(xué)者還擔(dān)憂服務(wù)業(yè)比重上升會導(dǎo)致經(jīng)濟“脫實向虛”，認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)是“去工業(yè)化”、會導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)空心化”，服務(wù)業(yè)比重提高會拖累經(jīng)濟增長等。在具體實踐過程中，一些地方政府從觀念認(rèn)識、政策導(dǎo)向和資源分配等各方面重點向制造業(yè)傾斜，服務(wù)業(yè)發(fā)展被忽視、冷落甚至被歧視。這些錯誤認(rèn)識和做法不利于經(jīng)濟健康發(fā)展，不利于我國發(fā)展壯大實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略部署的順利實施，應(yīng)給予全面糾正。
 　　服務(wù)業(yè)內(nèi)部包括的門類繁多、屬性差異較大。根據(jù)服務(wù)對象不同，服務(wù)業(yè)通常被劃分為生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和公共社會服務(wù)業(yè)。生活服務(wù)業(yè)重點滿足居民家庭最終消費需求（如旅游休閑、文化教育、家政服務(wù)等），生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要滿足社會生產(chǎn)中間投入需求（如研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、物流倉儲等），公共社會服務(wù)業(yè)主要包括保障社會公平、彌補市場失靈、維護社會秩序的非營利性服務(wù)部門（醫(yī)療教育、公用事業(yè)、市場監(jiān)管等）。進入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)比重保持上升趨勢是全球發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的普遍規(guī)律。服務(wù)業(yè)比重上升不是服務(wù)業(yè)對制造業(yè)（農(nóng)業(yè)）的簡單替代，它是人們消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求、制造業(yè)效率提高的表現(xiàn)形式和實現(xiàn)社會公平的重要保障。
 　　通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升
 　　服務(wù)業(yè)是全球發(fā)達實體經(jīng)濟體系的主要組成部分。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟再到服務(wù)經(jīng)濟是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律。目前全球發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重普遍已達到70%甚至更高。服務(wù)業(yè)比重不斷上升并占據(jù)GDP首要地位并不是國民經(jīng)濟脫實向虛，也不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化，它是人們消費水平提升的必然要求和產(chǎn)業(yè)升級的表現(xiàn)形式，是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。
 　　消費水平提高是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。根據(jù)消費心理學(xué)，隨著生產(chǎn)力和收入水平提高，人們的消費需求結(jié)構(gòu)將由溫飽階段的衣食需求向小康階段滿足住用的產(chǎn)品需求再到富裕階段的精神需求不斷升級，精神需求的滿足主要依靠文化教育、休閑娛樂、健康養(yǎng)生等生活服務(wù)業(yè)。消費水平升級吸引生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動著服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是滿足人們對美好生活向往的根本保障。
 　　服務(wù)業(yè)比重上升是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式。分工深化和專業(yè)化水平提升是現(xiàn)代經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的基本源泉，也是服務(wù)業(yè)比重上升的主要成因。一方面，分工深化、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸將“大而全”“小而全”的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位不斷裂變分解成獨立的市場主體，原來企業(yè)內(nèi)部完成的服務(wù)工作如運輸、財務(wù)、營銷甚至研發(fā)設(shè)計等轉(zhuǎn)移（外包）給獨立的服務(wù)企業(yè)，這從統(tǒng)計口徑上“擴大”了服務(wù)業(yè)比重。獨立的專業(yè)化企業(yè)帶來的低成本服務(wù)又派生出更多需求，促進服務(wù)業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，由此產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增構(gòu)成了制造業(yè)和國民經(jīng)濟效率提高的重要基礎(chǔ)，這也是服務(wù)業(yè)比重上升的內(nèi)在動力。另一方面，分工深化與市場擴展又派生出更多協(xié)調(diào)分工、組織交易和保障市場運行的服務(wù)部門，如商貿(mào)、物流、金融、信息、會展等，推動著服務(wù)業(yè)比重不斷上升。因此，服務(wù)業(yè)發(fā)展是分工深化和市場發(fā)展的必然結(jié)果、是技術(shù)進步和經(jīng)濟增長的源泉和保障，更是制造業(yè)（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)高級化的表現(xiàn)形式。由各類專業(yè)服務(wù)協(xié)作的服務(wù)型制造業(yè)是實現(xiàn)制造業(yè)強國夢的必由之路。關(guān)鍵技術(shù)缺失、缺少世界品牌、附加值低、創(chuàng)新能力弱、專業(yè)化水平不高是制約珠三角制造業(yè)由大到強的突出問題，而背后深層次因素正是研發(fā)設(shè)計、品牌公關(guān)等各類專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不足。實現(xiàn)制造強國夢想必須盡快建立發(fā)達的專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。
 　　做大做強實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展
 　　服務(wù)業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)比重提高是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式和必然要求。做大做強實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。
 　　首先，樹立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。各級政府在貫徹落實黨中央振興實體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要樹立起全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀念，堅決摒棄對服務(wù)業(yè)的一些陳腐錯誤的觀念認(rèn)識，要深刻認(rèn)識到現(xiàn)代經(jīng)濟體系是復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作系統(tǒng)，制造業(yè)服務(wù)化是制造業(yè)生產(chǎn)的高級化形式，而服務(wù)業(yè)制造化同時也是服務(wù)業(yè)提高效率的重要途徑，發(fā)達的服務(wù)經(jīng)濟是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要表現(xiàn)形式和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策實施過程中不能割裂制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，更不能將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)視為此消彼長的替代（甚至對立）關(guān)系，要努力為服務(wù)業(yè)營造健康發(fā)展環(huán)境，通過服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的深度融合推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
 　　其次，高質(zhì)量發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等人民群眾需求旺盛的服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平，打造質(zhì)優(yōu)價廉的生活服務(wù)業(yè)體系滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，增強人民群眾的幸福感。
 　　再次，創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟以及強大的正外部效應(yīng)，努力提高服務(wù)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平，重點推進信息、科技和知識密集型服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部其他行業(yè)的深度融合互動，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活力轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟增長動力。
 　　最后，增強公共服務(wù)保障能力。要加大政府投入力度，著力提升文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等公共服務(wù)供給水平，破解基本公共服務(wù)供給不平衡不充分問題，增強公共服務(wù)保障能力，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 　　作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授、廣東省第三產(chǎn)業(yè)研究會常務(wù)副會長
(責(zé)編：實習(xí)生 李嘉律、袁勃)
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